参赞视角：抓住机遇 迎接挑战 实现中印尼经贸合作新跨越
2017-01-08 深圳市对外经贸促进会
“爪哇国”在中国几乎家喻户晓，《水浒传》、《孽海花》等小说都曾提及，往往用以比喻遥远虚无之处。但在科接发达、全球一体的今天，“爪哇国”不再遥远，她就是千岛之国——印尼。
走进印尼
印尼，以巴厘岛闻名于世，满足了人们对自然风光的无限遐想，地震、海啸又让人们感受到她曾遭受的苦难。印尼还是古代海上丝绸之路的途径之所和“21世纪海上丝绸之路”的首倡之地。其实，印尼还不止于此。
地理位置十分重要。
印尼陆地和海洋面积分别为190万平方公里和317万平方公里，拥有17508个岛屿，是世界最大群岛国家。她地跨赤道，70%以上领土在南半球，处太平洋和印度洋之间，东北临菲律宾，西南即印度洋，东南与澳大利亚相望，控制着巽他海峡、龙目海峡等重要海洋通道。
自然资源非常丰富。
印尼油气和生物资源丰富，盛产铁木、檀木、乌木和袖木等多种名贵树种，棕榈、橡胶在世界占重要地位；海域广阔，渔业资源极为丰富。红土镍矿、铝矾土、煤炭、铜、金刚石等矿产资源在世界占据重要位置。
处于人口红利期。
印尼人口约2.5亿，是世界第四人口大国，一半人口30岁以下，人口红利不断释放将为印尼经济发展提供强劲动力。
经济持续较快增长。
印尼是东南亚最大经济体和G20重要成员国，经济长期保持5%甚至更高的增长速度，在主要经济体中位列前茅，即将成为亚洲下一个GDP超过1万亿美元的经济体。
政府积极推进改革。
佐科政府自2014年执政以来，高度重视经济发展，积极推进基础设施建设，大力吸引外资，陆续推出14套经济刺激措施、推行“一站式”投资服务、落实《2015—2019中期发展规划》、修订投资负面清单、实施简政放权、打击非法收费等，已取得一定成效。世界银行发布的《2017年营商环境报告》显示，印尼营商环境排名从去年的第106位上升至91位，跻身全球营商环境改善最大的十个经济体之列。在联合国贸发会议公布的外来直接投资排行榜中，印尼已升至第三位，仅次于印度和中国。
中印尼经贸合作成果丰硕
印尼是中国—东盟自贸区重要成员，也是RCEP积极推动者。近年来，中印尼两国政治互信不断增强，全面战略伙伴关系保持强劲发展势头，双边关系正步入历史最好时期。习近平总书记2013年在印尼提出的“21世纪海上丝绸之路”与佐科总统提出的“全球海洋支点”战略高度契合，为深化双边关系、拓展经贸合作注入了新动力，提供了新平台。
△习近平主席会见印尼总统佐科
在全球经济增长缓慢、不确定性增加背景下，中印尼经贸合作仍然保持着较好发展势头。
——投资已成最大亮点。
印尼已成为中企投资海外10大目的地之一。印尼投资协调委员会（BKPM）统计，今年1—9月中国企业对印尼直接投资达15.9亿美元，仅次于新加坡和日本，在印尼外资来源国排名中已从去年的第十位跃居第三位。在今年新确认的7个国家级境外经贸合作区中，印尼就有青山集团、广西农垦和天津聚龙3家。中企投资了印尼首家生产氧化铝产品最大的公司，投产的水泥产量约占印尼的1/4，大多数镍铁加工企业也由中国投资。电站、农业、房地产、制造业等正成为中企扩大对印尼投资新的增长点。
△中企在印尼投资45亿美元的青山镍铁加工园区
——贸易前景广阔。
今年1—9月，中印尼双边贸易额达381亿美元，中国是印尼的第二大出口国和最大进口国，继续持着印尼第一大贸易伙伴的地位。中印尼分别是世界第1和第4大人口国，市场潜力巨大，产品互补性强，在跨境电商、贸易便利化推动下，两国贸易必将获得更大增长空间。
——基础设施仍是合作重点。
今年1—9月，中国企业在印尼的工程承包新签合同额和营业额分别达52亿美元和25亿美元，印尼仍为中企10大海外承包工程市场之一，居东南亚各国之首。中企建设的电站发电量占印尼总发电量1/4。泗马大桥和加蒂格迪大坝，是中企参与印尼基础设施建设的范例。雅万高铁将成为连接两国人民友谊的新纽带。
△中国公司承建的印尼最大钢拱桥—塔园桥，印尼总统佐科出席通车仪式
抓住机遇，直面挑战
实现中印尼经贸合作新跨越
中印尼同为幅员辽阔、人口众多的重要发展中国家，两国领导人提出的发展理念契合度高，为双边经贸合作提供了最大机遇。但在实现中印尼经贸合作新跨越过程中，面临的挑战不容轻视，需认真应对。
△2016年5月，中印尼高层经济对话第二次会议在雅加达举行
一方面，中企要选择可靠的合作伙伴，避免信息不对称，真正实现互利双赢。另一方面，中企应避免同质化竞争，尤其是在电站、镍铁加工、水泥、工程建设等领域。
在印尼的中企普遍面临着四大挑战。
一是政策调整窗口期不足。有些中企反映，印尼的有些政策从颁布到正式实施过渡时间过短，还有一些政策变更过于频繁，给中国企业带来了巨大经济损失。例如，2015年7月的本币结算政策等。
二是征地困难。中企在印尼的投资和承包大型工程普遍面临着的征地难题，往往导致延误工期，增加了成本。
三是工作签难以办理。耗时长、费用高、手续多是许多中企办理工作签必须面临的困难，不能及时足额获得必要的工作签会严重影响项目进度。
四是社会文化差异。印尼是世界上穆斯林人口最多的国家，16世纪末即受西方列强入侵殖民，直至二战后才独立。在法律法规、宗教信仰、政治体制、文化风俗上与我存在一定差异，而且环保、人权等组织也有一定社会影响力。
为妥善应对各类挑战，充分发掘中印尼经贸合作的潜力，中企宜加快实现三个转变。
一是从贸易为主向投资为主转变。贸易是中印尼经贸合作最传统的方式，但近年来中国一直是印尼最大贸易逆差来源国，跨境电商的兴起也逐步改变着传统贸易模式。根据目前的发展形势，中国很快就会成为印尼第一大外资来源国，从贸易为主向投资为主转变，不仅有助于改善中印尼双边贸易不平衡状态，中企也可从中获得更多机遇。
二是从EPC向建营一体化转变。传统EPC为中企带来的利润有限，也不利于项目的后期维护。中国企业加快从传统EPC向建营一体化转变，既能获得长期收益，也可提升印尼的运维能力，实现互利双赢。
三是从“中国队伍、中国速度”向“印尼队伍、中国速度”转变。印尼员工素质正不断提高，项目建设可加快从“中国队伍、中国速度”向“印尼队伍、中国速度”转变，既能减轻办理工作签的负担，又能培养本地化队伍，降低成本。
△中国公司承建的100万千瓦芝拉扎电站
此外，中国企业也应在合规经营的基础上，积极履行社会责任，多做社会公益事业，并以适当方式加以宣传，与印尼媒体、社会组织建立良好关系，树立良好的中资企业形象。
总之，印尼现已成为我开展国际产能合作和“一带一路”建设的重要国家，在两国政府和企业通力合作之下，中印尼经贸合作必将迎来更加灿烂的明天！
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来源：商务微新闻